对于农村地区和偏远地区的学生和家长来说，在线教育满足了他们对优质教育资源的需求。 

人民网北京3月5日电 （记者崔元苑）今天上午9时，十三届全国人大二次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。在今年的政府工作报告中，提出了2019年教育工作重点——“发展更加公平更有质量的教育”，并明确，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。

如何结合教育技术促进教育资源的均衡质量？如何处理好技术与教育的关系，因材施教。随着网络教育产业的发展，网络教育面临着挑战。在线教育本质仍是“教育”，随着市场逐步规范和透明，在线教育需求有望进一步得到释放，整个行业将迎来新一轮黄金发展期。

现状

三级及以下城市或进入网络教育主体地位

网络电缆和良好的教育产品可以实现全国各地学生和优质教师之间的实时互动。近年来，随着信息技术的发展，最佳教育资源越来越普及。

今年两会，发展“互联网+教育”被首次写进政府工作报告。李克强表示，要推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，保障进城务工人员随迁子女教育，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。

“互联网‘大规模、可复制’的特性，让更多优质教育资源被共享。根据第43次中国互联网络发展状况统计报告，截至2018年12月，我国在线教育用户规模达2.01亿人，较2017年底增加4605万，在线教育用户规模年增长率近30％，位居各领域前列。

随着在线教育用户的大规模增长，在线教育的主要地位逐渐扩展到三线及以下城市。

数据显示，作业帮目前学生用户中，来自三线及以下城市的超过70%，在近三年月活用户增长率TOP10排名中，西部地区省份占比达70%，且用户增长均超过140%。在国家深度扶贫的“三区三州”地区，近三年月活增长速度超过120％。

值得一提的是，其中，玉树藏族自治州、黄南藏族自治州等重点地区增长率都在200％以上。人均使用时间排在前20名，其中大部分是青海、西藏、新疆等少数民族地区，包括西藏纳曲区、海南省Baoting Li、苗族自治县等9个偏远少数民族地区。

用户目前每年在作业帮上主动使用累计超过350亿次问题讲解、超过5亿次“举一反三”练习、超过2000万次问答、超过100万小时的答疑讲解等服务。使用这些服务的绝大多数用户是来自第三和第四行以下城市和地区的学生。作业监测数据也显示，通过这些在线教育服务，三四线以下城市和地区学生的学习热情继续提高，学习习惯和成绩也有明显改善。

【天极网IT新闻频道】“在线教育打破了时间空间的限制，课程价格也相对较低，这对广大农村地区和部分边远地区的学生和家长来说，不但满足了他们享受优质教育资源的需求，也不会过多地加重他们的生活负担。”

发展

多机构探索、人工智能驱动与教学。

随着5G、人工智能、虚拟现实、增强现实等技术的成熟和应用，网络教育的形式和服务形式也在不断升级。在侯建彬看来，人工智能技术驱动的适应性个性化学习是教育领域最具潜力的应用场景。

侯建彬认为，人工智能技术不仅可以改善教育资源分配不均的状况，促进全纳教育的发展，而且可以为学校教师和学校提供有效的教学帮助，减轻教师和学校的工作量。推动传统教育向智慧教育升级。

2018年4月，教育部印发《教育信息化2.0行动计划》，计划强调通过大数据采集与分析，将人工智能切实融入实际教学环境中，实现因材施教、个性化教学。

记者了解到，目前，已经有多所教育机构开展AI+教育的探索。以家庭作业组为例，目前学生在选择网络课程时，通过人工智能分析，已经可以掌握学生的中长期学习情况，并能将学习能力和学习习惯相近的学生分配到一起。这不仅增加了课程的针对性，保证了教学效果，而且激发了学生之间的讨论，增强了学生的学习兴趣。

方向

向学校开放资源，促进人工智能与传统教育的融合

“教育信息化2.0行动计划”还明确指出，未来信息化教学的应用将覆盖所有教师和所有学龄儿童，数字化校园建设将覆盖各类学校。

北京师范大学教育学部副部长、教授余胜泉还表示，人工智能等技术将为学校带来感知适应 、 虚实融合 、 远程协同 、 智能管控等多方面的改变。在余教授看来，学校和教育机构不再是封闭的社会单元，而是通过网络汇聚作用，形成集体智慧聚变的节点，是一个充满活力、人性化和高度社会化的地方；不再是静态知识的仓储，而是开放的、流动的、社会性的、分布的、连接的智慧认知网络与个性化的发展空间。

不过人工智能在教育领域的应用尚处于初级阶段，在线教育、人工智能技术和基础教育、传统教育结合得不够紧密。

“基础教育、传统教育提供了基础的教育资源，是我国教育的根本，像陆军；人工智能、在线教育这类新型的教育形式和服务，灵活性高，像空军。侯建彬认为，不能将陆军和空军对立起来，而是要实现陆空结合 。

侯建彬表示，在线教育企业应主动向学校输出资源和能力，以人工智能、大数据等技术，帮助学校掌握学生的学情，帮助老师改善教学。同时，要构建适合学校和教师的平台，向学校开放自身资源，发挥网络教育企业的技术优势，进行信息化、现代化、智能化的教学尝试。

侯建彬还建议，教育机构应在课程开发、教学等领域，和学校紧密配合。尽管网上教育企业有一些技术优势，但学校和教师在教育的具体领域也更有经验。通过合作，大多数学校和教师的经验不仅可以提高人工智能技术应用的准确性和效率，而且可以指导在线教育企业未来的技术研发。另一方面，网络教育企业能够清楚地了解学校和教师的实际需求，方便产品和服务的及时调整，真正成为学校教育的有益补充。